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全国人大代表邹自景:保持决战态势,确保脱贫攻坚“考出”好成绩

2020-05-29   作者:   来源:

主持人:大家好,这里是人民网“两会”访谈,我是主持人杨森滟,今天我们很高兴邀请到全国人大代表、广元市委副书记、市长邹自景接受我们的采访!邹自景市长也是

全国人大代表邹自景:保持决战态势,确保脱贫攻坚“考出”好成绩

主持人:大家好,这里是人民网“两会”访谈,我是主持人杨森滟,今天我们很高兴邀请到全国人大代表联美、广元市委副书记、市长邹自景接受我们的采访!邹自景市长也是我们多年的老朋友了,这两年在两会期间多次接受我们人民网的采访,给我们带来了很多很好的建议和意见。

主持人:这次,您来参加全国人民代表大会前,做了哪些准备?带来什么建议?能简要介绍一下吗?

邹自景:主持人好!朋友们,大家好!感谢人民网提供的这次机会。受新冠肺炎疫情影响,今年“两会”会期压缩到七天,各项议程安排十分紧凑,给各地代表、委员留下了精炼、高效的共同印象。作为来自基层的人大代表联美,肩负着人民群众的重托,我深感责任重大、使命光荣!为此,今年以来我做足了“会前功课”,一方面,有针对性地对相关工作进行了系统研究;另一方面,深入一线广泛开展调研,面对面地听取企业、群众的意见和建议。在此基础上,认真撰写了20条具体建议,主要涉及川陕革命老区振兴发展、交通大动脉建设和贫困地区教育事业、医疗保障、生态环境保护,以及成渝地区双城经济圈建设等方面。比如,提出支持《川陕革命老区振兴发展规划》延期、加大对革命老区生态功能区转移支付政策支持力度的建议,主要考虑是作为川陕革命老区核心区域的广元的发展基础仍然十分薄弱,建议国家能够给予更多的资金、项目和政策方面支持,帮助川陕革命老区加快发展。比如,提出加快推进广元至巴中铁路扩能改造项目、将京昆高速公路广元到川陕界扩容改造工程纳入“十四五”规划实施项目、将兰渝高速铁路纳入国家铁路网修编规划并加快建设、将广元至平武高速公路延长至G5京昆高速并纳入国家高速公路网规划的建议,主要目的是落实好国家相关发展规划,提升西部地区交通基础设施水平和承载能力,促进区域高质量发展。比如,提出推进“金财网”等全国性专用网络系统融合工作的建议,主要是加强国家、省、市三级政务信息资源共享平台,实现行业间网络互通、系统间信息互认、层级间数据共享,进一步提高政务服务水平和效率。再比如,提出将广元市巴中市全域纳入成渝地区双城经济圈建设规划的建议,则是站在贯彻落实习近平总书记推进“区域协调发展”战略的高度,立足本地区位优势和产业特色,打造成渝地区双城经济圈北向开放发展桥头堡、双城经济圈北向门户型综合交通枢纽、生态康养文化旅游目的地。

主持人:今年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年,当前已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,作为秦巴山区集中连片贫困地区,广元准备如何在这次“大考”中交出满意答卷?

邹自景:广元所辖7个县区中有6个国贫县、1个省贫县,贫困面宽、量大、程度深,脱贫攻坚联美任务艰巨繁重。近年来,我们始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓,尽锐出战,精准施策,举全市之力打赢脱贫攻坚这场硬仗。截止去年底,全市7个贫困县区全部摘帽,739个贫困村全部退出,34.5万贫困人口脱贫退出,贫困发生率降至0.06%。这些成绩的取得,为我们迎接这次“大考”打下了坚实基础,坚定了必胜信念。

刚刚主持人也说了,今年是脱贫攻坚收官之年,目前已进入倒计时节奏、大决战状态,虽然我们所有县区和贫困村实现摘帽退出,但仍然还存在一些问题和短板。下一步,我们将按照总书记“四不摘”的要求,时刻保持决战态势,坚决克服疫情不利影响,继续在以下几个方面发力,确保考出好成绩。一是持续巩固提升脱贫成果。前段时间,我们借鉴国家在我市朝天区普查专项试点做法,制定了《脱贫攻坚“百日攻坚战”总复习提纲》,对照41项户指标、61项村指标、41项县指标,进行了自我“体检”,取得了很好的效果。接下来,我们将继续对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,逐个逐个找漏洞、逐项逐项补短板,确保以优异成绩、过硬质量坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利。二是坚决打好返贫预警“阻击战”。去年以来,我们根据现有产业、就业及家庭收支状况等3大类13项指标,将已脱贫贫困户分为一级“极易返贫户”、二级“容易返贫户”和三级“一般脱贫户”,分类施策防止返贫。接下来,我们将继续通过“全面摸排定对象、走访核查定等级、综合研判定措施”程序,进一步开展返贫致贫风险排查和等级评定,逐户落实针对性措施,防止脱贫户返贫和边缘户致贫。三是突出抓好产业和就业扶贫。新冠肺炎疫情发生以来,我市农业产业发展尤其是贫困户就业和全国大多数地方一样,受到了很大影响。为此,我们出台了《克服新冠肺炎疫情影响促进贫困群众稳定增收八条措施》《促进因新冠肺炎疫情无法返岗贫困劳动者和湖北务工农民工就业八条措施》等办法;组织了全国首架农民工包机,“点对点”运送3万余名农民工返岗就业;建立了农产品展示展销体系,千方百计帮助贫困户销售滞销农产品,有效促进了贫困群众稳定增收。下一步,我们将继续把保障贫困群众就业和抓好贫困户产业发展放在首位,进一步加大支持力度,对冲疫情影响。四是全面总结脱贫攻坚实践经验联美。如期打赢脱贫攻坚战,将是人类减贫史和农民增收史的奇迹。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。下一步,我们将认真总结推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,讲好脱贫攻坚广元故事,引导群众解放思想、转变观念、提振信心,以感恩的心态、勤劳的双手创造美好生活。

主持人:李克强总理在报告中提出要依靠改革激发市场主体活力,不断深化放管服改革、推进要素市场化配置、优化民营经济发展环境,增强发展新动能。我们注意到,广元这几年在营商环境方面做了大量探索,能否向我们介绍下广元在这方面的经验做法?下一步有什么目标和打算?

邹自景:广元市历来高度重视营商环境建设,近年来我们建立了营商环境联席会议制度,陆续出台了进一步优化营商环境实施方案、降低实体经济企业成本实施细则、加强企业用工保障服务企业发展等措施以及支持工业、建筑业、外贸出口等行业领域发展等政策文件,大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,深入开展“营商环境提升年”活动,获“2019中国营商环境质量十佳城市”称号。我们高度重视对企业的协调服务,坚持民营企业、工业企业、重点项目问题困难会商会等机制,全面落实减税降费政策,助力企业纾难解困,切实帮助企业渡过难关。比如,我们制定了金融支持制造业发展十条措施等办法,全力解决企业融资难、融资贵问题,仅去年全市存贷比就提高了5.02个百分点。我们高度重视行政审批提速,深入推进商事制度改革,把企业开办时间压缩到了3个工作日以内,不动产登记时间压减到了5个工作日以内,群众和企业办事满意度大幅提升。我们特别注重规范涉企执法检查和参观考察,坚持以不打扰企业正常生产经营为原则,大力推行执法检查“两随机、一公开”,涉企的检查频次降低了75%。

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